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一個刀把形狀的地塊，無法形成整宗地塊收儲出讓，閑置幾年后，地塊持有方抓住國家出臺政策支持保障性租賃住房的時機(jī)，爭取到規(guī)劃資源部門支持，提升容積率，并獲得銀行長期低息貸款及上億元政策資金支持，如今這個名叫“泰達(dá)控股愛米斯保障性租賃住房”的項目正在加緊施工建設(shè)中，記者在位于河西區(qū)梅江的項目現(xiàn)場看到，7棟住房正在拔節(jié)生長。
“明年七八月份即可竣工，可為1200人提供現(xiàn)代化居住場所?！碧┻_(dá)控股黨委書記、董事長曲德福介紹說。加快盤活存量，泰達(dá)控股年內(nèi)已完成11.93萬平方米的閑置房產(chǎn)盤活，營業(yè)收入同比增長10.52%。
泰達(dá)控股是我市34家制定出“盤活存量、培育增量、提升質(zhì)量”工作方案，專班化推進(jìn)、項目化實施、清單化落實方案的市管國企之一?！啊俊鞘形?、市政府立足全局、著眼長遠(yuǎn)、針對現(xiàn)實作出的一項重要決策，是推進(jìn)國資國企破解發(fā)展難題、擺脫發(fā)展困境的必由之路，是推進(jìn)國資國企實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的必由之路?！笔袊Y委黨委書記、主任張勇說，“經(jīng)過幾個月努力，國有企業(yè)在盤活存量、堵住‘出血點’上取得了明顯成效，充分印證了市委、市政府給國有企業(yè)開出的是對癥的‘良方’，更堅定了全市國資系統(tǒng)上下深入推進(jìn)‘三量’工作的信心決心。我們也深刻認(rèn)識到還存在很大差距，任務(wù)還很艱巨，要撲下身子抓落實?！?/span>
記者獲悉，截至目前，全市34家市管國有企業(yè)共盤活利用閑置房產(chǎn)336萬平方米，實現(xiàn)收入合計約230億元。截止到11月末，全市國資監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比增長2.3%，其中市國資委監(jiān)管企業(yè)同比增長13.9%?！斑@里實現(xiàn)的增長中，‘三量’工作有很大貢獻(xiàn)?！笔袊Y委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
盤活存量
提高國有資產(chǎn)資源配置效率
對于盤活存量，渤輕集團(tuán)黨委書記、董事長張世新告訴記者，摸清存量底數(shù)是首先要做的?！拔覀儗ΜF(xiàn)有的土地房產(chǎn)、老字號品牌、科技創(chuàng)新資源以及低效無效企業(yè)等存量資產(chǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)梳理，然后通過‘一企一策’‘一品一方’‘一宗一案’‘一題一解’，各個突破，見行見效。”他說。
在河北區(qū)江都路1號，記者看到修葺一新的“金雞鳴園生活廣場”內(nèi)眾多商家已經(jīng)開始營業(yè)，郝爐吊爐烤鴨飯店“年夜飯?11月18日開始預(yù)訂”的紅色大幅招牌在寒冷的冬季點燃了紅紅火火的煙火氣。誰能想到，在去年底，這兒還是一片空置了6年之久的老舊廠房。
“原是金雞鞋油廠所在地，占地14000平方米，我們引進(jìn)天津物美商業(yè)有限公司，對方投資6000萬元進(jìn)行改造，僅用了208天，就建成了如今這個模樣，既保留原有工廠建筑韻味，又引進(jìn)日用商超、教育、酒店、餐飲娛樂等業(yè)態(tài)，入駐率達(dá)到了98%。”張世新介紹說，“我們盤活這塊閑置土地，從集團(tuán)來說，可以年創(chuàng)租金400多萬元，從政府來說，可增稅收500萬元以上，從社會效益來說，可以服務(wù)周邊社區(qū)居民，彌補(bǔ)民生短板，可謂實現(xiàn)了多方共贏?！?/span>
紡織集團(tuán)針對閑置土地房產(chǎn)盤活存量用的招法是實施“四個一批”，即引入高端業(yè)態(tài)租賃一批，零散小地塊掛牌處置一批，配合政府規(guī)劃收儲一批，結(jié)合城市更新政策提升一批。“2024年，東亞坊城市更新項目年經(jīng)營收益將突破2000萬元，中北鎮(zhèn)天紡文創(chuàng)園項目將在明年第三季度投入運(yùn)營，南開區(qū)鵲橋路天紡產(chǎn)業(yè)孵化園項目預(yù)計明年6月底前滿載運(yùn)營?！奔瘓F(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理葛傳兵告訴記者。
為摸清全市國有企業(yè)存量底數(shù)，市國資委把相關(guān)工作納入國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子年度績效考核，建立定期調(diào)度、推動協(xié)調(diào)等各項機(jī)制，并專門建立數(shù)智化信息平臺，逐宗建檔立卡，實時動態(tài)管理，通過天津產(chǎn)權(quán)交易中心精準(zhǔn)推介重點合作項目。進(jìn)入11月后，還在全面梳理國有閑置和低效利用資產(chǎn)基礎(chǔ)上，針對監(jiān)管企業(yè)位于市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)范圍內(nèi)面積較大、整體閑置或低效利用、屬地政府高度關(guān)注的土地房產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，形成了168個重點盤活項目臺賬，按照資金成本相關(guān)類、招商類、建設(shè)手續(xù)不全類、配套提升類等問題，逐宗制定盤活計劃，明確時間點、路線圖、責(zé)任人。目前，柳林街區(qū)、河?xùn)|一機(jī)床廠等19個盤活存量重點項目已開工建設(shè)，為中心城區(qū)提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間；渤化國際輪胎公司全面盤活并引入行業(yè)龍頭企業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)鏈項目，渤輕藍(lán)天醫(yī)療器材產(chǎn)業(yè)園等項目投產(chǎn)運(yùn)行；軌道集團(tuán)國際航運(yùn)大廈引入航運(yùn)物流企業(yè)44家，榮膺“全國特色樓宇30強(qiáng)”……
“深入開展資產(chǎn)盤活工作，我們組織相關(guān)企業(yè)進(jìn)行互比互學(xué)，交流經(jīng)驗，以點帶面、復(fù)制推廣，金雞鳴園項目就是我們互比互學(xué)中給各大國企進(jìn)行示范的項目。下一步要組建市級層面專班，組織監(jiān)管企業(yè)逐宗列明問題清單及需協(xié)調(diào)部門，一對一進(jìn)行研究解決；同時結(jié)合企業(yè)項目實際問題，制定出臺國有企業(yè)資產(chǎn)盤活支持政策，從根本解決問題掃清障礙?！笔袊Y委改革處處長韓劍介紹說。
培育增量
引育新的增長點和市場主體
存量、增量、質(zhì)量“三量”相輔相成，互為促進(jìn)?！霸诒P活存量的過程中，就是培育了增量，也提升了發(fā)展質(zhì)量；通過培育增量，提升質(zhì)量，也可以更好地促進(jìn)盤活存量?！笔袊Y研究院副院長宋澤海分析說。
以老字號品牌的存量盤活為例，渤輕集團(tuán)針對飛鴿、萬紫千紅、春合這幾個品牌專門成立老字號發(fā)展新平臺，整合生產(chǎn)、銷售、品牌、研發(fā)“四端”資源，走“相互賦能、融合發(fā)展”新路子，把有限資源聚焦到優(yōu)勢環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，推動老品牌煥發(fā)新生機(jī)——
飛鴿今年銷售規(guī)模達(dá)到350萬輛，較2020年翻兩番，全國市場占有率達(dá)到11%，接近歷史最好時期，利潤達(dá)2000萬元；萬紫千紅9月份實現(xiàn)首次線上直播，3小時銷售收入突破300萬元，明年目標(biāo)是努力實現(xiàn)翻番增長；山海關(guān)對標(biāo)北冰洋、冰峰，正向營收翻番目標(biāo)奮進(jìn)。
老品牌煥新，今年以來我市國資系統(tǒng)篩選海河乳品、抵羊、飛鴿、桂發(fā)祥等6家重點老字號企業(yè)制定“一品牌一策略”高質(zhì)量發(fā)展方案，梳理出各自企業(yè)制約其發(fā)展的癥結(jié)，制定出細(xì)致的工作舉措，形成經(jīng)驗做法，實現(xiàn)由點到面推廣；引導(dǎo)企業(yè)圍繞市場需求和消費升級，加大對老字號等品牌的挖掘，北方國際針對玫瑰露酒，與巧克力企業(yè)合作推出餃子就酒酒心巧克力，獲得了2023年中國特色旅游商品大賽金獎。在2023年100件入圍“天津禮物”的品牌中，共有26個國有品牌入選。
“天津國資國企抓布局優(yōu)化、抓有效投資，向項目要增量，向資本運(yùn)作、資源整合要增量。”宋澤海分析。
以渤化集團(tuán)為例，今年以來，渤化集團(tuán)圍繞“新能源、新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新生產(chǎn)方式、新市場”加快布局新賽道，加緊推進(jìn)氯堿一體化、特性糊樹脂、高端試劑、辛醇、新型醋酸催化體系、新型丙烷脫氫催化劑、加氫母站產(chǎn)業(yè)鏈等一批產(chǎn)業(yè)升級項目，今年前10個月，實現(xiàn)國有及國有控股企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入431.99億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值377.6億元，利潤總額2.84億元。
食品集團(tuán)高標(biāo)準(zhǔn)建成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、利達(dá)30萬噸大米種植加工基地、寶坻20萬噸天食小站稻“收儲+”基地等項目，今年前10個月，實現(xiàn)營業(yè)收入319.87億元，同比增長20.01%。實現(xiàn)利潤總額7.9億元，同比增長11.17%。
向資本運(yùn)作要增量，全市國資系統(tǒng)建立“上市公司數(shù)據(jù)庫”與“上市儲備項目清單”，制定實施企業(yè)上市十條支持政策，今年以來，海光科技實現(xiàn)新三板掛牌，廣通股份進(jìn)入新三板創(chuàng)新層，渤海證券、光電聚能、海光科技等企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)審核階段，另外推動王朝酒業(yè)、天紡標(biāo)、卓朗科技、渤海股份等企業(yè)實現(xiàn)定向增發(fā)。
向資源整合要增量，推動海河設(shè)計集團(tuán)持續(xù)深化改革、拓展外埠業(yè)務(wù)，做實做強(qiáng)中環(huán)信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，整合設(shè)立康養(yǎng)集團(tuán)。
提升質(zhì)量
練好國資國企高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)功
我市國資國企不斷深化改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、健全市場化經(jīng)營機(jī)制，優(yōu)化激勵約束機(jī)制，國企改革三年行動連續(xù)三年獲國務(wù)院國資委評定為A級，力生制藥新增納入全國“科改企業(yè)”，漢沽鹽場等企業(yè)入選最新一輪“雙百企業(yè)”，食品集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)授放權(quán)做法入選中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度典型推廣案例，完成近60家低效無效企業(yè)退出，監(jiān)管企業(yè)虧損額同比降低了58%。
“提升國資國企質(zhì)量，要依靠不斷深入改革，持續(xù)科技創(chuàng)新以及管理提升來實現(xiàn)，我們貫徹落實市委、市政府‘三量’工作要求，對國資國企如何進(jìn)一步實現(xiàn)質(zhì)量提升有了明確謀劃，要堅持內(nèi)容為王，在全面恢復(fù)國企‘造血功能’上下更大力氣，加快推進(jìn)國企走上高質(zhì)量發(fā)展道路?！笔袊Y委副主任楊傳勝介紹說。
目前，市國資兩委正在加緊制定我市國企改革深化提升行動實施方案，以提高國有企業(yè)核心競爭力和增強(qiáng)核心功能為重點，以發(fā)揮國有企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用為導(dǎo)向，聚焦主責(zé)主業(yè)加快布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，推動國企真正按市場化機(jī)制運(yùn)行。將堅持分類改革，實施“一業(yè)一策、一企一策”分類考核，大力培育新的增長點。
在科技創(chuàng)新方面，現(xiàn)在正在開展科技型企業(yè)“數(shù)量質(zhì)量雙提升”專項工作，推動實施104項科技攻關(guān)項目，遴選科技型企業(yè)推動打造自主創(chuàng)新策源地，國有企業(yè)牽頭組建國家級技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟3個，市級技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟10個。僅渤化集團(tuán)就接連突破丙烯直接氧化制環(huán)氧丙烷、PA6/66高端改性共聚尼龍、氟化工等高端技術(shù)，今年新增專利200件以上。
在管理提升方面，將推動構(gòu)建高效精簡扁平化的組織架構(gòu)，壓縮管理層級、減少法人戶數(shù)。泰達(dá)控股今年以來重塑管控架構(gòu)，健全“成本定額控制、成本占比控制、成本對標(biāo)管控”的標(biāo)準(zhǔn)成本體系，前三季度管理費用同比壓降2.69%。食品集團(tuán)在二、三級企業(yè)中實施精益管理全覆蓋，5S現(xiàn)場管理完成改善3162項，制定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序作業(yè)書750余份。
“以‘善建善用善營’為目標(biāo)，加快存量盤活，推動企業(yè)建立專業(yè)團(tuán)隊，用好生產(chǎn)力地圖，抓好項目招商運(yùn)營，積極謀劃布局新項目、拓展新市場，用改革突圍，走出高質(zhì)量發(fā)展新路?！本劢鼓繕?biāo)，篤定前行，天津國資國企高質(zhì)量發(fā)展征程上步履鏗鏘。
來源：天津日報